吉林省人民检察院

3小时前

光伏扶贫，国家补贴，这是一项好政策，但是一些诈骗团伙，却借光伏扶贫为名骗贷骗钱。今年下半年以来，这样的骗局在各地屡屡上演，受骗群众损失惨重。日前，山西省扶贫办、浙江丽水银监分局、山东沂南发改局等部门接连发文，提醒警惕光伏贷骗局。到底什么是光伏贷?“光伏贷”骗局为何在多地出现多次使人中招？骗子又是如何骗人的？

到底什么是“光伏贷”？

一些骗子打着“光伏扶贫”的名号，声称可以给百姓免费安装光伏项目，实则为骗取光伏贷款，这样的“光伏贷”新骗局，在全国多地发生。

浙江衢州绿色产业集聚区黄家街道的姜女士说，今年7月底，当地一家能源公司的安装工来到她的婆家，称可以免费安装电站，只需要租用屋顶，每年还可以付租金1500元。

姜女士：说是光伏发电的项目，租我们的楼顶，租给他们一块光伏板是50块钱，我们楼顶能装30块，一年就是1500元。

设备两天装完之后，这家公司要求姜女士以个人的名义去银行贷款8万元建造光伏发电系统，贷款年限10年，每月按揭由公司偿还，发电的收益也归公司，还承诺贷款还清后，这些光伏设备就归姜女士。

姜女士：装好了以后就说让我们去银行贷款。他们发电的钱打到那个账户上还款，万一他们公司没有那是还款怎么办。公司是一个小公司，而且是衢州本地的，而且注册时间不久的。

万一公司破产或者跑路了，那么银行贷款就得姜女士来还，而且这些电板能撑10年吗？姜女士不想再参与此项目，对方表示拆除可以，但得赔偿安装费、人工费等上万元。今年1月，广东茂名的郑先生，看中了广东某能源公司的新能源光伏板项目，但才过了没几个月，企业就关门大吉，郑先生血本无归。“

郑先生：在农村安装光伏板，比较超前的项目，叫我们来投资，太阳板客户给自己装都行，家里有屋顶自己可以用电嘛，你投了钱可用拿那个太阳板来兑，但是没有一样实现的，他们是诈骗的。

”

“光伏贷”骗术早曝光

今年3月，江苏尚杰电力微信公号曾发文，分析以光伏扶贫为名的骗术套路。

PZ（骗子）公司会先签订一个假合同，然后拔高合同价格，虚构首付款，利用银行70%贷款作为自己全部收入，同时承若用户10年免费用电，并帮用户补月供。例如5KW电站，签订5万元的合同。一般银行是首付30%，贷款70%，骗子公司会获得3.5万元光伏贷款，而采用的劣质光伏组件及其他低成本设备，成本也许只有2.5万甚至更低。也就是说一户至少赚一万块，如果装一个村，几百万轻松入手。

光伏扶贫工程被国家扶贫办确定为“十大精准扶贫工程”之一。对于以光伏扶贫为名的骗局和乱象，山西、山东、浙江三省有关部门也发文警示。今年7月26日，山西省扶贫开发办公室发文称，近期，又有一些骗子公司号称零首付不需要老百姓付费安装，只需要配合去银行签署贷款协议，就可以在自家屋顶上建电站的新骗局。请各级扶贫部门务必引起高度重视，提高警惕。山西省扶贫办工作人员说，当地现在还没发现因装光伏受骗的事情，发文为防止百姓上当。

“

山西扶贫办工作人员：给市县扶贫办发的通知，就是这种光伏，不是官方的省市扶贫办，那种公司去免费装的，千万不敢装，怕是骗人的，让他们注意这个东西。

”

缺乏行业标准、难监管的“光伏贷”

10月13日，山东沂南县发展和改革局、国家电网沂南县供电公司也发文，声明沂南县光伏扶贫任务已于2017年6月份全部完成，目前不存在以光伏扶贫名义安装光伏项目。今年浙江丽水农金机构光伏贷款业务增长势头总体较猛，浙江丽水银监分局也发文警示，光伏贷款存在着企业资质参差不齐、缺乏行业标准等问题。

农金监管科李科长：特别是那种农户屋顶上装的光伏发电，发现有些企业的安装资质，准入门槛比较低，银行合作一般是跟一些个人或中介公司合作的，它不是直接和光伏生产企业合作，个人就直接跑去银行去和银行合作，说我来安装这个东西，你来贷款这样子。这块呢我们没有统一的制度，造成的企业良莠不齐。

有些银行收取企业的保证金，有些则不收，而光伏贷款的时间较长，一般是10年，目前，国家、各省有财政能力的县都会有补贴，但银行不能把补贴作为长期还款能力的保证。针对银行贷款条件设置较为随意、不够审慎，贷款风险受政策影响较大、缺乏稳定性等情况，浙江丽水银监分局也做出风险提示，要求银行规范制度，加强风险管控。

李科长：因为很多银行在做资金还款来源测试的时候，把国家补贴作为还款能力的一个重要的保证，贷款期是很长的，十年国家政策补贴是不是能都匹配么，万一哪天，你能保证还款都还得起么，所以我们做出风险提示。

来源：中国之声《新闻纵横》

运营人员： 周卉 MZ019